美國《出口管理?xiàng)l例》（EAR, Export Administration Regulations）第744.11(b)條規(guī)定：“根據(jù)特定的、明確的事實(shí)，BIS（美國產(chǎn)業(yè)與安全局）有理由相信，某一實(shí)體已參與、正在參與或有重大風(fēng)險(xiǎn)將參與或從事與美國國家安全或外交政策利益背道而馳的活動，則BIS可以根據(jù)本條的規(guī)定，將該實(shí)體以及代表該實(shí)體行為的實(shí)體加入實(shí)體清單”。

美國產(chǎn)業(yè)與安全局（BIS）會將不時(shí)更新的實(shí)體清單發(fā)布在《出口管理?xiàng)l例》。實(shí)體清單中將列出受限于特定出口許可要求的外國自然人、企業(yè)、科研院校、政府機(jī)構(gòu)及其他組織（簡稱“EL實(shí)體清單”或“實(shí)體清單”）。通常，出口商與實(shí)體清單進(jìn)行任何EAR受控物項(xiàng)的交易（包括出口、再出口甚至國內(nèi)轉(zhuǎn)讓）前，都必須獲得相應(yīng)的出口許可證。美國制定的《出口管理?xiàng)l例》使我國半導(dǎo)體行業(yè)受到了嚴(yán)重的影響，因?yàn)槲覈灾髟煨镜哪芰σ恢笔潜∪醯模坏┢髽I(yè)被列入實(shí)體清單就將面臨芯片斷供的危險(xiǎn)，俗稱的“卡脖子”事件。由近年來發(fā)生的各種“卡脖子”事件中，可以認(rèn)識到我們國芯片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是十分落后的事實(shí)。

國產(chǎn)芯片的不足真的是因?yàn)樾酒y造嗎？

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在此之前有不少人提出我國芯片產(chǎn)業(yè)落后的原因歸結(jié)為無法生產(chǎn)高端的光刻機(jī)、無法生產(chǎn)半導(dǎo)體原材料等因素。其實(shí)還有一個(gè)重要的因素不得不承認(rèn)，那便是人才的缺失。有研究表明，我國芯片行業(yè)人才需求規(guī)模達(dá)70萬之多，而我國現(xiàn)有人才儲備量在40萬左右，人才缺口有30萬左右。單憑每年學(xué)校向社會輸送的集成電路專業(yè)高校畢業(yè)生，無法滿足國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

芯片產(chǎn)業(yè)不僅覆蓋設(shè)計(jì)、制造、封測等上下游產(chǎn)業(yè)鏈，還有EDA軟件、設(shè)備和材料等產(chǎn)業(yè)。多名業(yè)內(nèi)人士表示，中國在芯片人才方面的儲備太少了，可以說是整個(gè)產(chǎn)業(yè)全面短缺。我們不得不花一點(diǎn)時(shí)間去思考一下造成這種局面產(chǎn)生的原因。

首先，我國芯片產(chǎn)業(yè)本身比較落后，從目前中國核心集成電路國產(chǎn)芯片占有率狀況來看，我們能夠?qū)崿F(xiàn)國產(chǎn)替代的芯片，大部分集中在電源、邏輯、存儲、MCU、半導(dǎo)體分立器件等中低端產(chǎn)品，相對來說競爭力比不上國外的高端產(chǎn)品。相比之下許多人才會選擇進(jìn)入外企就業(yè)，畢竟國外的一些企業(yè)有良好的工作環(huán)境，成熟的產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)厚的待遇等，無疑是對芯片人才極大的吸引。國產(chǎn)芯片產(chǎn)業(yè)落后也就成為導(dǎo)致我國這方面人才缺失的一個(gè)因素。芯片的研發(fā)不是短時(shí)間能見成效的，幾乎每一款芯片從研發(fā)到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，少則三五年，而且標(biāo)準(zhǔn)化以后到推廣又需要時(shí)間，這期間的研發(fā)費(fèi)用巨大，試錯(cuò)成本高，加之芯片更新?lián)Q代較快，所以導(dǎo)致芯片產(chǎn)業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)很大，一般企業(yè)是很難涉足這個(gè)行業(yè)，但是難并不代表我們不去做，芯片的國產(chǎn)替代一直都是需要大力發(fā)展的。

其次，對于芯片企業(yè)來說，校園環(huán)境中的優(yōu)等生不等于實(shí)際工作中需要的優(yōu)秀人才。綜合社會方方面面來看，科技的進(jìn)步以及更迭換代速度遠(yuǎn)超想象，如何讓學(xué)生在校園學(xué)到真正有用的東西并學(xué)以致用是值得探討的話題。在如何培養(yǎng)人才方面，有專家認(rèn)為應(yīng)該將高校培養(yǎng)、企業(yè)自主培養(yǎng)和社會培訓(xùn)等有機(jī)結(jié)合起來，加大高校培養(yǎng)力度，開展員工職業(yè)教育培訓(xùn)，從而構(gòu)建良好的集成電路相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新型生態(tài)體系。

另外，我們可以感受到，近年來，中國芯片行業(yè)在迅速的發(fā)展，國家也在大力支持，2020年的全國兩會兩會中“集成電路”這個(gè)詞屢次被提及，毫無疑問芯片產(chǎn)業(yè)是國家重點(diǎn)發(fā)展方向。這時(shí)候市場的擴(kuò)大直接導(dǎo)致人才需求量大幅的增加，但是人才培養(yǎng)的模式和速度并沒有改變，從而加劇了芯片行業(yè)人才短缺的問題。

從美國對芯片產(chǎn)業(yè)的打壓中，我們可以看到芯片的自主可控對國家的發(fā)展多么重要，相應(yīng)地可以顯示出芯片產(chǎn)業(yè)中人才的重要性，所以接下來應(yīng)該要增加行業(yè)對芯片人才的重視程度。